Reform af førtidspension og fleksjob
Regeringens udspil om reform af førtidspension og fleksjob: Tæt på en fjernelse af muligheden for fleksjob med offentligt tilskud for højtuddannede
Gårsdagens regeringsudspil til en samlet reform af
førtidspension, fleksjob m.v. indeholdt som forventeligt en meget
radikal omlægning af tilskudsmuligheder og varighed for
fleksjobordningen. Forslaget betyder, at den individuelle ordning
skal op til revurdering hvert 5. år for alle, der er 40 år og
tilkendt fleksjob.
Mest gennemgribende betyder den såkaldte "målretning" af
ordningen, at fleksjobbere, der tjener over 35.000 kr. om måneden
hos deres arbejdsgiver, ikke er berettiget til offentligt tilskud.
Allerede hvis man modtager 20.000 kr. i arbejdsgiverbetaling, er
der tale om et meget begrænset offentligt tilskud på under 10.000
kr. om måneden.
AC er enig i, at der er behov for en samlet reform af
indsatsen for personer med nedsat arbejdsevne, herunder at der er
behov for en langt stærkere forebyggelsesindsats og tiltag, der
gradvist kan bringe de berørte tilbage i ordinært job. Den valgte
udformning af den fremtidige fleksjobordning vil imidlertid de
facto betyde, at højtuddannede udskrives helt af ordningen og
overlades helt til egne evner til at overtale en arbejdsgiver til
en form for nedsat arbejdstid.
Regeringen foreslår endvidere, at ingen unge fremover skal
have tildelt førtidspension, med mindre det er helt åbenlyst, at de
aldrig kan forbedre deres arbejdsevne. Alle andre under 40 år skal
have et udviklingsforløb, der kan gives op til fem år, og hvis det
ikke lykkes herigennem at opnå en brugbar arbejdsevne, kan de unge
få flere udviklingsforløb. Et udviklingsforløb skal indeholde tre
spor: Beskæftigelsesrettede, sociale og sundhedsmæssige tiltag.
Selv hvis de unge efter flere udviklingsforsøg ikke er kommet
tættere på arbejdsmarkedet, er de ikke automatisk berettiget til
førtidspension.
AC har tidligere - i forbindelse med
Arbejdsmarkedskommissionens arbejde - støttet idéen om
udviklingsforløb som alternativ til varig placering i
førtidspensionen. Om Udviklingsforløb kommer til at virke som
tilsigtet kan imidlertid være tvivlsomt, hvis der i
implementeringen ikke sikres kommunerne de nødvendige
personalemæssige ressourcer og nye værktøjer til at få de under
40-årige gradvist tilbage på arbejdsmarkedet.
Udover indførelse af et udviklingsforløb, vil regeringen
igangsætte følgende initiativer:
- Kommuner får nedsat refusionen for førtidspensionister fra 35 pct. til 20 pct.
- Kampagne, guide og forsøg med udviklingsforløb
- Efteruddannelse for medarbejdere i jobcentre
- Efteruddannelse for lægekonsulenter
- Efteruddannelse for socialforvaltninger
- Hotline til psykiatere for sagsbehandlere i jobcentre
Regeringen vil nu forhandle sit forslag med forligspartierne.
Det vurderes, at der i forhandlingerne er betydelig chance/risiko
for et endeligt politisk forlig, der ligger tæt på regeringens
udspil. Desværre er der meget der tyder på, at en medpræmis bag
forslagene i for høj grad har været ønske om umiddelbare
besparelser på de offentlige budgetter. I den politiske kontekst
anvendes begrænsningerne for højere lønnede med nedsat arbejdsevne
tilsyneladende som et selvstændigt argument for at der skulle være
en social profil i omlægningerne.
AC's bestyrelse vil på sit næste møde den 7. december drøfte
de videre implikationer og reaktioner på en omlagt fleksjobordning
m.v.