Lederuddannelse på diplomniveau
Som et led i kvalitetsreformen indgik parterne på det offentlige arbejdsmarked i juni 2007 en aftale med regeringen om udviklingen af en ny lederuddannelse på diplomniveau.
Formålet med aftalen om at udvikle en ny lederuddannelse på diplomniveau er at sikre ”et højtkvalificeret udbud af lederuddannelser for institutionsledere, som giver den enkelte leder en relevant, generel ledelsesfaglig og praksisnær lederuddannelse”. Af aftalen fremgår endvidere, at kravene om kvalitet, relevans mv. skal sikres ved certificering af uddannelserne og auditering af udbyderne i henhold til kravspecifikation. Alle offentlige og private lederuddannelser, der opfylder de fælles certificeringskrav, kan udbydes som anerkendt lederuddannelse.
Advisory Board, bestående af repræsentanter fra aftaleparterne blev således nedsat med det formål at ”udarbejde et samlet forslag til en efteruddannelsesmodel for offentlige institutionsledere, så uddannelserne kan blive udbudt i senest 2. halvår 2008”.
I Advisory Board har der været afholdt ganske få møder i 2007. Tidligt i forløbet tilkendegav arbejdsgiverne et ønske om tid til interne drøftelser i arbejdsgivergruppen - styregruppen. Resultatet af disse drøftelser mundede ud i fælles arbejdsgivernotat af 1. april 2009, hvor en model for nye lederuddannelser på diplomniveau er beskrevet. Dette notat dannede grundlag for et forslag til lov nr. 187 om ændring af lov om erhvervsrettet grunduddannelse og videregående uddannelse for voksne, der handler om kvalitetssikring og merit af den nye offentlige lederuddannelse på diplomniveau.
Folketingets første behandling af sagen var fastsat til den 5. maj 2009, men behandlingen blev udsat, og en ny høring iværksat med frist den 14. maj 2009. Der blev således politisk skabt en åbning for ændringer af lovforslaget i erkendelse af, at den model, der var præsenteret i lovforslaget, udgjorde et brud med den danske tradition om partssamarbejde på uddannelsesområdet. De faglige organisationer var nemlig ikke repræsenteret i den nye certificeringsmodel, der var beskrevet i det lovforslag, der skulle have været behandlet den 5. maj 2009.
Efter drøftelse af sagen i forligskredsen mandag, den 18. maj 2009 var der i Folketinget opbakning til 1. behandling af en ny udgave af lovforslag 187, der omfatter:
-
Større kompetencer til og en bredere sammensætning af certificeringsrådet. Certificeringsrådet skal tage rigtig stilling til de faglige ekspertudvalgs indstillinger, rådet skal føre tilsyn og rådet skal træffe beslutninger ved stemmelighed.
-
Rådet udvides med repræsentanter fra henholdsvis FTF, AC og LO.
-
Indførelse af en evaluering i 2012 (evalueringen skal bl.a. omfatte en opgørelse over antallet af ansøgninger, der har opnået en certificering, aktiviteten på certificerede moduler, kvaliteten af certificerede moduler, antallet af ansøgninger om merit til den nye uddannelse).
-
Adgang til at klage over certificeringsrådets afgørelser, når klagen vedrører retlige spørgsmål.
Justeringerne afspejler, at AC, FTF og LO har haft indflydelse på processen og indholdet, og således en klar markering af de faglige organisationers legitime adgang til styring af udviklingen af den nye diplomlederuddannelse i offentlig ledelse.
Tidsplanen for behandling af lovforslaget ser ud som følger:
- Frist for spørgsmål 20.05.09, frist for svar 25.05.09
- Betænkningsafgivelse 26.05.09
- 2. behandling 28.05.09
- 3. behandling 29.05.09
Det er således planen, at den nye diplomlederuddannelse i offentlig ledelse skal kunne udbydes til september 2009.
18.06.2009 Høringssvar vedr. certificeringsbekendtgørelse og bekendtgørelse om diplomuddannelsen i ledelse